El proyecto de Ley de Nacionalidad y Fronteras, Proyecto de Ley 14 de 2021-22, se publicó el 6 de julio de 2021. La segunda lectura tendrá lugar los días 19 y 20 de julio.

El proyecto de ley implementaría muchas de las medidas descritas en la declaración del Nuevo Plan del Gobierno para la política de Inmigración (publicada en marzo de 2021). El Nuevo Plan estuvo abierto a consulta pública durante seis semanas.

En el momento de redactar el presente informe, el Gobierno no había respondido oficialmente a la consulta ni publicado un análisis de las respuestas. Ha citado las continuas presiones de la migración irregular a través del Canal de la Mancha como una de las razones por las que está dispuesto a seguir adelante con el proyecto de ley a buen ritmo.

La inmigración y el asilo son asuntos reservados. Esto significa que la mayoría de las disposiciones del proyecto de ley se aplican en todo el Reino Unido.

¿Qué hace la factura?

Los tres objetivos principales del proyecto de ley, y la declaración de política subyacente, son:

  • Aumentar la equidad del sistema para proteger y apoyar mejor a quienes necesitan asilo.
  • Para impedir la entrada ilegal en el Reino Unido, rompiendo así el modelo de negocio de las redes de contrabando de personas y protegiendo las vidas de quienes ponen en peligro.
  • Para eliminar a aquellos que no tienen derecho a estar en el Reino Unido con mayor facilidad.

Nacionalidad

Se eliminarían varias anomalías históricas y áreas de injusticia en la legislación británica sobre nacionalidad. Se introduciría un requisito adicional para las solicitudes de ciudadanía presentadas en nombre de niños apátridas nacidos en el Reino Unido.

Asilo, migración irregular y aplicación de la ley

Los viajes irregulares al Reino Unido y las solicitudes tardías de asilo se verían disuadidos y penalizados de diversas maneras. Los inmigrantes irregulares tendrían un acceso restringido al sistema de asilo del Reino Unido y se les podrían conceder derechos de inmigración inferiores si se les permitiera permanecer en el país. El proyecto de ley también permite el procesamiento en el extranjero de las solicitudes de asilo y codifica la interpretación del Reino Unido de los conceptos clave de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.

El proyecto de ley introduce nuevas formas de disuadir reclamaciones sin mérito y reclamaciones tardías. Estos incluyen un nuevo proceso de «expulsión prioritaria», que incluiría algunos nuevos requisitos para recibir asesoramiento jurídico financiado con fondos públicos, y un nuevo proceso acelerado de apelación para los casos de detención.

El proyecto de ley ampliaría las sanciones penales para los delitos relacionados con la entrada ilegal y la facilitación de la inmigración ilegal y aumentaría las penas máximas asociadas. También otorgaría al personal de fronteras e inmigración poderes adicionales para detener y redirigir buques fuera de los mares territoriales del Reino Unido, sujeto a las responsabilidades legales internacionales del Reino Unido.

Trata de personas y esclavitud moderna

Algunas medidas tienen por objeto apoyar la identificación temprana de las posibles víctimas de trata de personas o esclavitud moderna y proteger el sistema del uso indebido por parte de personas que hacen reclamaciones infundadas.

Estos incluyen la introducción de avisos de esclavitud o trata, cambios en el umbral de motivos razonables y un nuevo umbral de «orden público» para denegar protección a posibles víctimas de trata y esclavitud que hayan cometido un delito o actuado de «mala fe».»

El proyecto de ley también establece la obligación legal de conceder un permiso de residencia limitado a las víctimas reconocidas de la trata de personas o de la esclavitud moderna en determinadas circunstancias.

Fondo: Estadísticas de asilo

En 2020 se presentaron alrededor de 29.500 solicitudes de asilo, menos que en 2019, pero aproximadamente el mismo número que en 2018. El número de personas en espera de una decisión inicial y el número de personas sujetas a expulsión alcanzaron su nivel más alto en 2020 desde que comenzó la serie de registros en 2011.

En cuanto al resultado final de las solicitudes de asilo presentadas entre 2010 y 2019, alrededor del 48% fueron finalmente exitosas.

El porcentaje comparable para las solicitudes decididas entre 2004 y 2009 fue inferior, en torno al 34%.

Reacciones al proyecto de ley

En el momento de redactar el presente informe, muy pocas partes interesadas habían publicado respuestas detalladas al proyecto de ley.

Este informe se basa principalmente en una selección de las respuestas de las partes interesadas al Nuevo Plan de Inmigración, cuando esto es relevante para las cláusulas del Proyecto de ley.

La mayoría de los comentarios de las partes interesadas sobre el Nuevo Plan se centran en las propuestas que afectan a los migrantes irregulares, los solicitantes de asilo y las víctimas potenciales de la trata y la esclavitud moderna.

Algunos de los temas generales de las respuestas publicadas son:

  • Que las propuestas del Gobierno establecerán un sistema de protección de «dos niveles», que distingue injustamente a los refugiados en función de su modo de llegada al Reino Unido.
  • Dudas sobre si las propuestas son novedosas, viables y/o probables para alcanzar sus objetivos declarados.
  • Preocupa que las propuestas sean contrarias a la jurisprudencia establecida y al derecho internacional de los refugiados, y/o puedan ser susceptibles de impugnación jurídica.
  • Críticas de que las medidas esbozadas en el Plan (y el Proyecto de ley) pasan por alto otros aspectos del sistema de asilo que necesitan reforma y formas más eficaces de mejorar la eficiencia del sistema de asilo.

Articles

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.