Die Nationalität und Grenzen Bill, Bill 14 von 2021-22, wurde am 6. Juli 2021 veröffentlicht. Die zweite Lesung findet am 19. und 20.Juli statt.

Der Gesetzentwurf würde viele der Maßnahmen umsetzen, die im neuen Plan der Regierung für die Einwanderungspolitik dargelegt sind Erklärung (veröffentlicht März 2021). Der neue Plan stand sechs Wochen lang der Öffentlichkeit zur Konsultation zur Verfügung.

Zum Zeitpunkt des Schreibens hatte die Regierung weder formell auf die Konsultation geantwortet noch eine Analyse der Antworten veröffentlicht. Sie hat den anhaltenden Druck der irregulären Migration über den Ärmelkanal als Grund angeführt, warum sie daran interessiert ist, das Gesetz zügig voranzutreiben.

Einwanderung und Asyl sind reservierte Angelegenheiten. Dies bedeutet, dass die meisten Bestimmungen des Gesetzes in ganz Großbritannien gelten.

Was macht die Rechnung?

Die drei Hauptziele des Gesetzentwurfs und der zugrunde liegenden Grundsatzerklärung sind:

  • Erhöhung der Fairness des Systems zum besseren Schutz und zur Unterstützung der Asylbedürftigen.
  • Um die illegale Einreise in das Vereinigte Königreich zu verhindern und damit das Geschäftsmodell der Schleusernetzwerke zu durchbrechen und das Leben derer zu schützen, die sie gefährden.
  • Um diejenigen, die kein Recht haben, leichter in Großbritannien zu sein, zu entfernen.

Staatsangehörigkeit

Verschiedene historische Anomalien und Bereiche der Ungerechtigkeit im britischen Staatsangehörigkeitsrecht würden entfernt. Eine zusätzliche Anforderung für Staatsbürgerschaftsanträge, die im Namen staatenloser Kinder gestellt werden, die im Vereinigten Königreich geboren wurden, würde eingeführt.

Asyl, irreguläre Migration und Durchsetzung

Irreguläre Reisen nach Großbritannien und verspätete Asylanträge würden auf verschiedene Weise abgeschreckt und bestraft. Irreguläre Einreisende hätten eingeschränkten Zugang zum britischen Asylsystem und könnten minderwertige Einwanderungsrechte erhalten, wenn sie bleiben dürfen. Der Gesetzentwurf erlaubt auch die Bearbeitung von Asylanträgen außerhalb der Küste und kodifiziert die Interpretation der Schlüsselkonzepte des Vereinigten Königreichs in der Flüchtlingskonvention von 1951.

Der Gesetzentwurf führt neue Wege ein, um Ansprüche ohne Verdienst und verspätete Ansprüche abzuschrecken. Dazu gehören ein neues „Priority Removal“ -Verfahren, das eine neue Berechtigung für öffentlich finanzierte Rechtsberatung beinhalten würde, und ein neues beschleunigtes Berufungsverfahren für inhaftierte Fälle.

Der Gesetzentwurf würde die strafrechtlichen Sanktionen für Straftaten im Zusammenhang mit der illegalen Einreise und der Erleichterung der illegalen Einwanderung ausweiten und die damit verbundenen Höchststrafen erhöhen. Es würde auch Grenz- und Einwanderungspersonal zusätzliche Befugnisse geben, Schiffe aus britischen Küstenmeeren zu stoppen und umzuleiten, vorbehaltlich der internationalen rechtlichen Verantwortung des Vereinigten Königreichs.

Menschenhandel und moderne Sklaverei

Einige Maßnahmen sollen die frühzeitige Identifizierung potenzieller Opfer von Menschenhandel oder moderner Sklaverei unterstützen und das System vor Missbrauch durch Personen schützen, die unbegründete Behauptungen aufstellen.

Dazu gehören die Einführung von Hinweisen auf Sklaverei oder Menschenhandel, Änderungen der Schwelle für angemessene Gründe und eine neue Schwelle für die „öffentliche Ordnung“, um potenziellen Opfern von Menschenhandel und Sklaverei, die ein Verbrechen begangen oder „bösgläubig“ gehandelt haben, den Schutz zu verweigern.“

Der Gesetzentwurf schafft auch eine gesetzliche Verpflichtung, anerkannten Opfern von Menschenhandel oder moderner Sklaverei unter bestimmten Umständen einen begrenzten Verbleib zu gewähren.

Hintergrund: Asylstatistik

Im Jahr 2020 gab es rund 29.500 Asylanträge, das waren weniger als 2019, aber ungefähr so viele wie 2018. Die Zahl der Personen, die auf eine erste Entscheidung warten, und die Zahl der Personen, die entfernt werden müssen, waren 2020 auf dem höchsten Stand seit Beginn der Rekordserie im Jahr 2011.

Betrachtet man das Endergebnis der Asylanträge, die zwischen 2010 und 2019 gestellt wurden, waren rund 48% letztendlich erfolgreich.

Die vergleichbare Quote der zwischen 2004 und 2009 beschlossenen Anträge lag mit rund 34 % niedriger.

Reaktionen auf den Gesetzentwurf

Zum Zeitpunkt des Schreibens hatten nur sehr wenige Interessengruppen detaillierte Antworten auf den Gesetzentwurf veröffentlicht.

Dieses Briefing stützt sich hauptsächlich auf eine Auswahl der Antworten der Interessengruppen auf den neuen Einwanderungsplan, wo dies für Klauseln in der Gesetzesvorlage relevant ist.

Die meisten Kommentare der Interessenträger zum Neuen Plan konzentrieren sich auf die Vorschläge, die irreguläre Migranten, Asylbewerber und potenzielle Opfer von Menschenhandel und moderner Sklaverei betreffen.

Einige der übergreifenden Themen in veröffentlichten Antworten sind:

  • Dass die Vorschläge der Regierung ein zweistufiges Schutzsystem einführen werden, das zu Unrecht zwischen Flüchtlingen in Abhängigkeit von ihrer Art der Ankunft in Großbritannien unterscheidet.
  • Zweifel, ob Vorschläge neuartig, umsetzbar und/oder geeignet sind, ihre erklärten Ziele zu erreichen.
  • Befürchtet, dass die Vorschläge im Widerspruch zur etablierten Rechtsprechung und zum internationalen Flüchtlingsrecht stehen und/oder anfällig für rechtliche Anfechtungen sein könnten.
  • Kritisiert, dass die im Plan (und Gesetzentwurf) skizzierten Maßnahmen andere reformbedürftige Aspekte des Asylsystems und effektivere Wege zur Verbesserung der Effizienz des Asylsystems übersehen.

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